湖北：助力蔬菜产业发展

　　农村一二三产业融合发展是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系、推进乡村振兴的重要举措。在湖北省，中央财政农村一二三产业融合补助政策激发了农户创业热情，促进了农村产业融合，涌现出一些令人欣喜的典型范例。

　　助力高山蔬菜产业发展，造福大山深处

　　湖北省五峰县牛庄乡位于平均海拔在1800米以上的高山台地，当地独特的高山气候和充足的日照有利于“冬菜夏种”及秋冬菜提前培育，适合反季节蔬菜的规模化种植。然而，牛庄乡地处大山深处，交通不便，距离县城有4个多小时的山路，因此，蔬菜储藏设施建设是否完备，成为当地能否开展规模化高山蔬菜种植的关键。

　　2017年，五峰县审核拨付牛庄乡20个经营主体申报的40个一二三产业融合项目，补助资金共计178.5万元，占全县补助总金额的59.5%。项目建设涵盖冷藏库、烘干房、通风库等蔬菜产地初加工设施，带动当地项目建设总投资约800万元。当地项目主体纷纷反映，新建初加工设施投入使用后，可极大地延长蔬菜的储藏时间，既便于长途运输销售，也可利用冷藏储备错峰上市，避开蔬菜价格低谷，有效提高蔬菜种植的经济效益，进一步促进了当地农民增收。

　　激发农民生产建设热情，支持产业发展

　　五峰县农户王正旺原为运输蔬菜的货车司机，外出务工期间了解到市场行情后，决定回乡创业，种植蔬菜并收购周边农户药材、蔬菜进行保鲜运输销售。2017年，该农户投资29万元兴建1座储藏冷库，冷库项目于12月13日动工，12月25日即告完工，前后仅耗时13天。该农户申请并于2018年1月获得补助资金10万元。

　　如此高效地完成项目建设，首先得益于补助政策契合了农户的实际需求。在未修建冷藏库前，该农户需要租用其他地方冷库进行药材、蔬菜储藏。修建冷库后，该农户每年至少减少26万元的冷藏成本。运输服务覆盖范围的扩大，可以更好地带动周边农户致富。其次，当地农业局服务到位也为中央政策发挥效能起到了促进作用。该项目是五峰县2017年度*后一个申请一二三产业融合补助的，且建在交通不便的牛庄乡，当地农业局排除困难，在1个月内即办理完成了实地考核验收和补助审核发放的全套业务，保障了中央政策的有效落实。

　　扶助民工返乡创业，助力乡村振兴

　　枝江市美合蔬菜合作社经理冯清华原本是位“80后”进城务工青年，在上海的菜市场里打工。外出务工期间，他发现种植无公害绿色蔬菜利润可观，经多方考察后决定回乡创业，开办合作社种植广东菜心、台湾豌豆等*蔬菜。

　　该合作社成立后，充分利用一二三产业融合、高标准农田建设、农机购置补助等多项中央惠农政策，集中流转了1300亩耕地开展建设。其中，一二三产业融合补助政策对该合作社扩大生产起到了积极的促进作用。2017年，该合作社投资100多万元兴建3座不同规格、功能的蔬菜储藏库，申请并获得一二三产业融合发展补助24.1万元。在这一系列冷链运输配套设备建成后，合作社于2018年初试种了130亩台湾豌豆，并及时使用新设施进行保鲜处理，减少了运输保鲜成本，空运至广东销售，售价较以往提高一倍以上，取得了不错的经济效益。冯清华表示，接下来他将进一步扩大台湾豌豆的种植规模。中央一二三产业融合等惠农政策有效鼓励了像冯清华这样的新一代农民工返乡创业，其在外界获取的新思路、新技术、新方法，为农村产业振兴注入了强劲动力。

　　综上可见，中央一二三产业融合补助政策契合农村发展实际。小型冷藏库、通风库、烘干房等产地初加工设施项目建设，符合现阶段农村生产需求，调动了农村生产主体的积极性。同时，湖北省相关部门执行政策到位及时，财政补助金额设置适当，“先建后补”“按比补助”的方式既调动了农民开展项目建设的主动性，又从根源上堵住了项目主体“等靠要”的惰性，使补助资金切实用在了振兴乡村实业上，充分发挥了财政资金撬动社会资本的“杠杆效应”。实践证明，“接地气”的政策和“讲效率”的落实，有效促进了农村产业融合发展，逐步培育出农村新业态新模式，为提高农业竞争力、增加农民收入、增强农村活力起到了积极的推动作用。