春节期间蔬菜价格还会大涨吗

　　农业部17日上午就重点农产品市场信息举行发布会，农业部市场与经济信息司司长唐珂在会上表示，后期如果不再发生大范围的极端天气，春节期间包括蔬菜在内的鲜活农产品供应有保障，总体价格出现大幅上涨的可能性不大。

　　2017年国内食品价格14年来*下降

　　据介绍，2017年中国农产品市场运行总体平稳，全年食品价格下降1.4%，是自2003年以来*下降。据农业部监测，全年“农产品批发价格200指数”均值为100.14(以2015年为100)，同比低5.60个点；其中“菜篮子”产品200指数为99.91，同比低6.65个点。全年农产品市场运行呈现三个特点：

　　一是大宗农产品价格以稳为主，“市场定价”特征更为明显。2017年稻谷*收购价小幅下调，小麦*收购价保持稳定，玉米收储制度改革继续深化，大宗农产品仍处于库存消化期，粮食价格总体稳中略降。

　　二是鲜活农产品价格先跌后涨，总体稳中略降。2017年“菜篮子”产品市场运行基本符合周期性季节性波动规律，价格水平总体低于上年。

　　三是国际市场对国内影响进一步加大，农产品进口继续较快增长。2017年中国农产品贸易额、进口额和出口额均创历史新高，国际国内市场联动进一步增强，受需求拉动和进口价格优势驱动，农产品进口增幅明显大于出口，贸易逆差持续扩大。。

　　当前，“菜篮子”产品供应总体宽裕。尽管新年伊始中东部地区大范围雨雪和随后的寒潮天气对蔬菜生产流通造成了一定影响，但由于在田面积增加、冬储菜储备丰富，后期如果不再发生大范围的极端天气，春节期间包括蔬菜在内的鲜活农产品供应有保障，总体价格出现大幅上涨的可能性不大。

　　2018年农产品市场四个问题需重点关注

　　展望2018年全年形势，唐珂表示，在全球农产品供需继续保持总体宽松格局和我国农业供给侧结构性改革深入推进的大背景下，国内农产品市场运行有望继续保持总体平稳，但随着国际国内市场联动加深，国际汇率变化、贸易政策调整等外部不确定性因素叠加，中国农产品市场形势将更加复杂。

　　据农业部市场预警专家委员会分析，预计随着粮食*收购价下调，今年稻谷小麦优质优价、市场购销两旺的特征将更为明显；玉米库存消化可能进一步加快，价格将在市场供求调节下小幅波动；油料、棉花、食糖等进口可能有所增加，部分品种下行压力加大；鲜活农产品预计总体平稳，牛羊肉等畜产品价格有望稳中有升。

　　据介绍，2018年有四个问题需要引起重点关注。

　　一是稻谷、小麦*收购价的下调影响。预计今年稻谷、小麦市场化购销会进一步活跃，优质优价的特征也会进一步明显。但降价对生产环节的影响需要全面地跟踪、分析，并完善相应的配套政策，以保障主产区农民的种粮收益基本稳定。

　　二是玉米的产销形势的新变化需要引起重点关注。据专家初步调度，预计2018年东北地区农户玉米种植积极性提高，需要密切跟踪农户种植意向的变化，统筹好玉米、大豆生产者补贴和轮作休耕补助政策。继续通过政策引导玉米生产向优势区集中。

　　三是国际竞争加剧需要引起重点关注。近四年世界谷物均产大于需，期末库存累计增长32.2%，联合国粮农组织食物价格指数由2012年的213波动下跌到2016年的161，累计下跌52个点。据粮农组织2017年12月的*新预测，2017/2018年度全球谷物供需，仍呈宽松的格局。预计2018年中国大宗农产品进口压力依然较大，特色粮油、果蔬、水产品以及品牌食品的进口仍将快速增长，中国农业发展面临日益激烈的国际竞争。

　　四是宏观面因素的传导效应。近年来随着农产品金融属性的增强和农业产业化的提升，外部因素对农业影响不断加深。2018年首先需要重点关注的是化肥价格大幅上涨，推升农业生产成本，需做好春耕化媒供应保障，防止成本上升与粮价下行碰头，挫伤农民生产积极性。其次需关注通货膨胀预期的升温，理性看待牛羊肉等部分农产品价格的恢复上涨以及季节性、周期性波动，防止对农产品市场正常波动的过度炒作。

　　*后需关注更加复杂多变的国际形势，特别是美联储持续加息，美国大幅度减税，原油价格波动等外围因素对农产品市场运行的影响。

　　春节期间蔬菜价格会大涨吗？

　　有记者提问，元旦以来，气温降冷，先是中东部接连两场大范围雨雪，又是黄河以南部地区迎来了寒潮，蔬菜生产供给势必受到一定影响，部分地区价格波动幅度较大，蔬菜价格走势如何？对于春节期间的蔬菜供应有没有影响？

　　唐珂表示，总的看来，这段低温雨雪一定程度上影响了江南、华南和黄淮海部分地区的蔬菜生产和上市，阶段性影响了南菜北运，致使南北方产销区蔬菜价格出现了分化，个别品种波动幅度较大。据农业部批发市场监测数据，南方主产区降雪量较大的湖北、安徽蔬菜价格明显上涨，江西、湖南等其他地区菜价较为稳定，北方销区个别品种波动较大，北京市场上来自安徽的黄芯菜、莴笋，江苏的菜花，湖北的白萝卜、圆白菜都出现了较大幅度的上涨，而冬储菜如大白菜。

　　从后期走势看，预计短期内部分受灾地区生产恢复尚需时日，跨区调运的蔬菜价格仍将高位运行，从农业部监测的蔬菜生产信息看，58个蔬菜重点县信息监测点2017年9-11月，在田蔬菜面积稳定增加，9月蔬菜产量113万吨，同比增加3.6%，10月、11月同比持平。未来总体供给情况比较乐观。如果后期不再发生大范围、长时间的极端天气，预计蔬菜生产供应将逐步向好，春节期间蔬菜供应有保障，价格将季节性上涨。

　　羊肉价格上涨，“羊贵妃”现象再现？

　　有记者提问，目前羊肉价格是持续上涨，市场有声音说2011年到2013年的“羊贵妃”现象可能会再现，如何看待当年羊肉上涨的走势，后期走势如何？

　　唐珂表示，2017年下半年我国羊肉价格持续上涨，特别是8月之后涨幅扩大，累计涨幅在10%以上。从具体原因看，供给阶段性偏紧是主要因素。据监测，去年1-11月主产区肉羊平均存栏同比下降1.8%，能繁母羊平均存栏同比下降1.3%，累计肉羊出栏同比下降6.7%。

　　需求趋旺则是另一个影响因素，据对240个县集贸市场定点监测，11月羊肉累计交易量同比增加8.6%。同时随着羊肉消费进入旺季，价格适当走强也基本符合往年变化规律。另外成本刚性上升和养殖户的盼涨心理也对此次价格上涨有一定助推作用。

　　从后期走势来看，由于集中出栏季节已过，今年肉羊供应总体偏紧已成定局。加上节日消费旺季的来临预计春节前羊肉价格将保持上涨态势，部分地区可能出现较大的涨幅，但由于全国肉羊总体存栏下降并不明显，市场供应总体有保障，价格普遍大幅上涨的可能性不大。

　　化肥价格上涨趋势是否会延续？

　　有记者提问，当前化肥价格连续上涨，主要原因是什么？后期化肥价格上涨的趋势是否还会延续？

　　唐珂表示，2017年9月以来，中国氮肥、磷肥、钾肥、复合肥都先后出现了上涨行情，其中尿素涨幅较大。据监测，2017年12月国产尿素、磷酸二铵、氯化钾、复合肥平均出厂价同比涨幅分别为34.0%、17.7%、6.7%、17.1%。

　　据分析，这一轮化肥上涨的原因主要有两个方面：一是原材料价格大幅上涨。据统计，无烟煤主流到厂价同比涨50%左右，天然气、硫磺等原材料价格也出现了明显上涨。二是化肥企业开工率有所降低。以尿素企业为例2017年企业平均开工率大约在57%左右，较往年下降7个百分点。

　　唐珂表示，如果后期化肥生产企业开工率不能明显提升，今年春耕期间部分地区可能出现供应紧张，价格快速上涨。按照化肥价格上涨20%初步测算，预计今年稻谷、小麦、玉米总成本分别比上年增加2.0%、2.8%、2.4%。原材料，能源价格的上涨还会推动农药、农机作业成本上涨，再加上环境生态成本逐步显现，预计中国农业生产成本将结束近两年相对平稳的态势，在2018年重新回到较快上涨的通道。