贵阳市民的“菜篮子”，一直是两会上的热门话题。政协委员孙志军建议，在中心区域，选择1至2个具有集散功能和符合市民传统购物习惯的农贸市场，进行试点，打造贵阳主城区大型生鲜农产品直供中心，同时导入电商展示平台和大数据资源，为广大市民提供一站式民生购物中心和“菜篮子”商品流通平台。

　　分析：

　　三原因致贵阳菜价偏高

　　孙志军在《关于建设贵阳市生鲜农产品直供中心的建议》提到，贵阳市作为省会城市，其菜价与周边城市相比仍处于较高水平。菜价过高的原因在于商家经营成本过高，*终都是消费者买单。

　　他认为，由于目前贵阳市在建和改造中的各大农贸市场都依托于商业地产中，没有政府自有产权公益性开发的农贸市场，房开商(投资者)的物业租金水平较高，经营户经营压力过大，不得不将经营成本转嫁到消费者头上。

　　另外，商品采购环节繁杂，在流通过程中增加了很多不必要的环节;从企业结构来看，个体经营户是农贸市场的主体，且以自身*化盈利意识为主。

　　目前，贵阳市提出了“到2016年年底，全市蔬菜等主要‘菜篮子’商品平均价格在现有基础上下降10%;到2019年年底，全市蔬菜等主要‘菜篮子’商品平均价格与周边省会城市基本持平”的目标。

　　建议：

　　建市内生鲜直供中心

　　孙志军建议，创新思路，打造交易平台。选择1-2个中心区域具有集散功能及市民传统购物习惯的农贸市场进行试点，打造贵阳主城区大型生鲜农产品直供中心，同时导入电商展示平台和大数据资源，为广大市民提供一站式民生购物中心和“菜篮子”商品流通平台。将其建设成为“菜篮子”工程的示范性项目。同时，借助试点后的运营经验和资源，逐步在市内其他大型农贸市场建设一批“供销”生鲜农产品直供中心。

　　在物流方面，支持以国有平台主体，引入其他社会企业参与打造“生鲜直通车”为标识的生鲜配送物流体系，设立生鲜农产品直供中心建设政策性扶持基金，以物业租金补贴帮助试点中的生鲜农产品直供中心，以基金支持的方式解决生鲜配送中心的硬件设施建设。

　　另外，还要倡导企事业单位、学校食堂在同等条件下到生鲜农产品直供中心进行生鲜农产品直供;协调大中型超市、农贸市场开设生鲜农产品直供公益性摊位等，整合“菜篮子”商品所涉及各类资源，为助推“菜篮子”工程提供基础。张梅文王弘扬图

　　相关声音

　　补充更多社区生鲜超市

　　“我们市场中高品质蔬菜长期缺位，亦是蔬菜供给侧的一大痛点。”人大代表智强在《关于贵阳蔬菜供应的建议》中指出，虽然政府在菜篮子工程上做出了诸多努力，但并未从根本上解决价格和品质两大难题，贵阳蔬菜价格依旧高于同等区位城市的蔬菜价。

　　智强认为，贵阳的蔬菜供应市场的终端渠道，仍以农贸市场、街边摊贩为销售蔬菜的主力，缺乏大卖场和社区生鲜店的有效覆盖，现有政府支持的生鲜惠民超市单体面积过大、数量不足，并不足以有效起到平稳蔬菜价格作用。

　　智强建议，贵阳市应在扶持大型卖场和生鲜惠民超市的基本政策下，补充更大数量的社区生鲜超市，同时加快建设北部生鲜批发市场。

　　同时，政府应在外省蔬菜基地建立更深层的紧密联系，在春节供应期间，商务局的惠民民生公司介入大宗商品采购，利用市场机制和补贴政策打压价格高的批发商行为。在每年的特定产品收获期，在关键敏感商品如大蒜、干姜等品项上适度干预打击批发商垄断行为，把政府补贴有效放在菜篮子里，保障民生。谢孟航

　　相关声音

　　构建同城配送车辆服务平台

　　“同城配送车辆的专业化程度较低，在生鲜产品的运输过程中，损耗高达30%-50%，这个损耗*终在菜价中体现。”日前，民进贵阳市委提交了一份关于同城配送的提案，建议贵阳市构建同城配送车辆服务平台，推进同城配送供给侧改革。

　　现状：

　　同城配送车辆标准化低

　　2015年8月，贵阳市与武汉、厦门等城市共同获批成为全国物流标准化试点城市。然而，从贵阳市目前的情况来看，同城配送仍存在配送车辆不规范，标准化程度低，配送货物路途损耗大等问题。

　　据了解，为缓解中心城区交通拥堵，贵阳市同城配送服务一直都是实行夜间配送。这样一来就增加了配送时间，据调查，卡车配送司机日平均行驶150公里，其中路上行驶时间3个小时，交通管制时间段等待、排队交货等时间就要将近10个小时。

　　“白天刚需”的配送业务只有通过“客改货”车辆完成。由于“客改货”车辆不具备冷链运输功能，保险能力差，损耗大。在生鲜农产品的整个运输过程中，损耗大约为30%-50%，这个实际的损失，*终在菜价中体现。

　　同时，同城配送车辆没有统一安装的北斗星定位系统(行驶记录仪)，车辆服务信息建设滞后，车辆、货源、司机业务资源无法整合。此外，同城配送还存在车辆运营主体分散的情况，服务质量难以保障的问题。

　　建议：

　　组建同城配送专业公司试点

　　在民进贵阳市委的提案中，建议由市政府办公厅牵头，搭建“贵阳市同城配送车辆信息服务平台”。

　　通过大数据技术手段，*限度的实现配送车辆数据的“集聚、融通、应用”，解决配送车辆数据真实性、完整性、动态性，实现配送车辆数据从收集、分类、清洗、脱敏。破解配送车辆进城难、停靠难和装卸难的问题。

　　委员还建议组建3至5家同城配送专业公司试点运营，要求试点企业具备50辆以上标准配送车辆，具备停放车辆和充电设施能力。

　　另外，由行业主管部门牵头，为符合条件的车辆，办理“一环车辆通行证”，实行“错峰运行”，“约定配送”。鼓励卡车司机转型升级为配送公司。通过试点，探索运营经验。