用“三联三增”探索农业现代化的“宁津模式”

　　“我家三亩来地，以前每次浇水都得耽误打工挣钱，‘三联三增’活动开展以后，村集体用大型设备把地统一浇了，省钱、省力。而且地里使用的化肥也是企业直供，种地成本减少了，心里也高兴啊！”3月20日，在县里的农业机械化演示会上，宁津县张大庄镇大郑村村民郑忠福激动地告诉记者。

　　像郑忠富一样，如今越来越多的宁津普通农民享受到了“三联三增”活动带来的切身实惠。去年以来，宁津推行“三联三增”活动，即“县乡村三级联动、农资联供、农机联运”模式，力争实现农民增收、集体积累增加、基层党组织凝聚力和战斗力增强的“三增”目标。

　　这样一个“土模式”，是如何探索实现农业现代化的？答案就是，走出一条农业机械化、服务社会化、城乡一体化的“宁津模式”路子。

　　“无人种地”考验农业大县

　　随着城镇化进程在加快，大批农村劳动力进入城市，但土地谁来耕种？这个问题对于传统农业大县宁津来说，更是亟待破解。

　　作为全国粮食生产基地县、全国良种繁育基地县，位于鲁西北的宁津县从农民群众*现实的问题着手，群众需要什么，种地过程中有哪些阻碍，宁津县县委、县政府一一破解，找对病根，开准药方。

　　现代农业注重农业机械化，但个体农民难以负担大型机械的成本，怎么实现有组织的农业机械化？以村集体为单位，宁津县通过县农机局和农机厂家联系，团购农机，不仅可以享受国家补贴，还能比市场优惠5000-17000元不等。今年以来，宁津全县村集体购置小麦联合收割机41台、玉米联合收割机38台、大型拖拉机5台。

　　农机有了，怎么发挥*效用，引导农民科学种田？采取村企联合、个体农机参加等方式，宁津县建立起以党员干部为主体的党员规模服务队，通过企业化动作、组团化服务，变过去单兵作战为联合作战。

　　以杜集镇小李村为例，今年，村集体新购进一台收割机，按每亩45元的价格收取服务费，比市场价低15元，并且村支部统一安排车辆，将收割后的小麦直接送到每家每户。“加入服务队的农机手按照村支部统一规划、统一调度进行作业，村民不用发愁怎么联系地块，不跑冤枉路，足不出户就能把粮食收到家里。”宁津县杜集镇伍大庄村村支书魏占军告诉记者。

　　据统计，去年“三夏”以来，宁津共建立种植服务队880支，吸收农机3677台。

　　突破“中梗阻”

　　今年两会上，全国人大代表梁建勇提出，“谁来种地，如何种好地”已经成为中国的战略问题。

　　而切实解决党中央提出的“谁来种地”的问题，是宁津县委、县政府一直以来的梦想。为了充分调动广大农民的种地积极性，培育“种地能手”、“职业农民”，宁津勇于突破“中梗阻”，从取消农资流通中间环节，构建上联农资生产商、下联村支部及农户的农资直供体系。

　　通过农资直供，今年宁津县为群众直供农资肥料1100多吨，每吨比市场价便宜300-500元，让群众每亩节省肥料款30元，每袋返还村集体10元。

　　群众的种地成本降低了，经济上得到了实惠，种地的积极性也提高了。“种地国家发钱，政府还想法给咱省钱，算算账，咱农民种地不孬呀！”、“咱这村级集体组织，不用土地流转，比那合作社还合算啊！”……采访中，不少村民语言中流露出对于“三联三增”活动的支持。

　　与此同时，落后的生产方式也正在被摒弃，土地综合利用效率在提高。以前农民浇地喜欢大水漫灌，容易造成土壤板结、水资源浪费，如今村集体号召使用喷灌等节水设备，让土地利用变得更加合理；村民以前的家庭田地都设有田垄，如今加入“三联三增”活动中的农户，取消了田垄，粮食的产出有了提高，综合各方面来看，农民每亩地的收入可以增加200、300元……

　　群众认可的深层次效应，则是宁津县对于农业经营体制的探索。据宁津县县委常委、组织部长孟祥胜介绍，活动中，以农机手、农资经销商、种粮大户为骨干建好农村班子，把他们组织起来形成“职业农民”，有利于改变现有的土地经营模式，实现土地规模化经营、机械化种植，使更多农民从土地上解放出来，农村中转移出来，向城镇聚集，加快推进城镇化进程。

　　促“有形手”“无形手”牵手

　　宁津县杜集镇孙西村村民刘焕英因照顾家中病人，去年“三夏”时节没有时间浇水，5亩地小麦面临绝产，村支书杜希岭了解情况后，带领村里的几名党员干部，自带设备帮刘焕英浇了地，当刘焕英一家回来知道后，感动得泪流满面。

　　而在“三联三增”活动之前，村支书杜希岭还因为作风粗暴、方法简单，被村民投诉举报，面临被更换的命运，但活动推行后，杜希岭的工作作风、服务意识有了很大转变，深得全村群众好评。

　　“三联三增”改变的不仅是干部作风，通过成立党员规模种植服务队，发挥村党支部的引领和组织作用，宁津县全县的农业机械化、种植规模化得以推进。以前一家一户解决不了的问题，现在政府的“有形手”与市场的“无形手”紧密牵手，让群众省了心、省了力、省了钱。

　　用宁津县县委书记巩洪波的话说，通过县乡村三级党组织活动，实行全程机械化，实现全方位服务，为全面实现小康社会奠定坚实的组织基础。

　　找到了合理的定位，打开了发挥作用的突破口，党群关系密切了，群众“党支部去哪儿了”的困惑也消除了，基层党组织的战斗堡垒作用得以充分发挥。

　　“我们开展这项活动，一是为了解放农村劳动力，探索实现农业现代化的‘宁津模式’，再一个通过在农村能人中选拔后备干部，保证农村干部队伍的基本素质和相对稳定。”宁津县委常委、组织部长孟祥胜告诉记者。